2376 відвідувачів онлайн
7 062 21

Не грантожерами одними. Десятки важливих проєктів в Україні під загрозою без допомоги USAID

Автор: 

У перші 10 днів свого президентства Дональд Трамп підписав 38 указів. Один із них стосувався призупинення всіх проєктів USAID. Президент США вирішив перевірити, як розпоряджаються американською фінансовою допомогою. На аудит він відвів 90 днів. Відлік стартував 24 січня, коли новопризначений держсекретар Марко Рубіо розіслав відповідне розпорядження всім дипломатичним і консульським установам США.

трамп

У перші 10 днів свого президентства Дональд Трамп підписав 38 указів. Один із них стосувався призупинення всіх проєктів USAID. Президент США вирішив перевірити, як розпоряджаються американською фінансовою допомогою. На аудит він відвів 90 днів. Відлік стартував 24 січня, коли новопризначений держсекретар Марко Рубіо розіслав відповідне розпорядження всім дипломатичним і консульським установам США.

"Президент Трамп чітко заявив, що Сполучені Штати більше не збираються сліпо роздавати гроші без віддачі для американського народу", – ідеться в заяві Держдепу.

США є найбільшим світовим благодійником. У 2023 фінансовому році Вашингтон виплатив $72 млрд допомоги. 42% усієї гуманітарної допомоги, яку відстежувала ООН у 2024 році, надали Сполучені Штати.

Акт про створення Агентства США з міжнародного розвитку підписав президент Джон Кеннеді (Демократична партія США) в листопаді 1961 року. Це вперше незалежна державна інституція Сполучених Штатів повністю зосередилася на довгостроковій допомозі в економічному та соціальному розвитку інших країн, об’єднавши в собі функції декількох раніше наявних організацій.

Проте вже зараз адміністрація президента Дональда Трампа вивчає можливість включення USAID до Держдепу.

"Якщо Агентство США з міжнародного розвитку перейде під управління Державного департаменту, це, ймовірно, матиме драматичні наслідки для глобальної життєво необхідної допомоги від найбільшого у світі окремого донора. Джерело, обізнане з роботою USAID, повідомило, що цей крок матиме серйозні наслідки, зокрема, для гуманітарних операцій Агентства", – ідеться в матеріалі Reuters.

Станом на 2 лютого офіційний сайт USAID недоступний.

USAID та Україна

Україна отримує допомогу від USAID з 1992 року. Американські гроші за цей час спрямовувалися в нашій країні у сфери економічного розвитку, демократії та управління, енергетичної безпеки, охорони здоров’я і соціальний сектор.

Наприклад, у 2024 році на урядові програми Україна отримала від USAID $4,2 млрд, $3,9 млрд з яких надійшли до державного бюджету 5 серпня як частина великого пакета підтримки України на $60 млрд. Загалом же на різні проєкти в нашій країні Агентство спрямувало минулоріч понад $6 млрд. А за три роки повномасштабної війни USAID розподілила в Україні понад $30 млрд.

Станом на 31 грудня 2024 року у нас діяли 39 програм USAID, загальний бюджет яких становив $4,28 млрд. Проєкти, що фінансує Агентство США з міжнародного розвитку, є довгостроковими.

Взаємини між USAID і нашою країною з 2014 року ґрунтуються на Стратегії співпраці з питань розвитку. У ній, зокрема, йдеться, що Україна має бути сильною, незалежною, демократичною і заможною. А успіх або провал нашої країни в цих викликах матиме серйозні наслідки для самих Сполучених Штатів.

Від охорони здоров’я до підтримки аграріїв

USAID у межах проєкту "Загоєння ран і забезпечення відповідальності на основі прав людини" допомагав досягнути правосуддя, впроваджуючи процедури та процеси, що забезпечують відповідальність за воєнні злочини.

За підтримки Агентства в Україні реалізовувалися важливі проєкти й до повномасштабної війни, але нині вони мають надзвичайне значення. Ідеться, наприклад, про підтримку ветеранів війни, постачання дров мешканцям прифронтових територій, відновлення водогонів і зруйнованих російськими обстрілами шкіл тощо.

Однією з перших громадських організацій, якій довелося згортати роботу після призупинення американського фінансування, став Veteran Hub. Організація надає послуги за трьома напрямками: персональний супровід і питання працевлаштування, юридичні питання, психологічна підтримка.

Послуги Veteran Hub можуть отримати воїни та ветерани, близькі люди та члени родин військових і ветеранів, сім’ї полеглих воїнів, зниклих безвісти, тих, хто перебуває у полоні.

Організації зокрема довелося зупинити лінії підтримки й онлайн-консультування, які обслуговували до 1300 звернень на місяць, а також філію у Вінниці.

Розробка державних IT-сервісів – це теж гроші американців. USAID є одним із найбільших донорів Мінцифри. Forbes нарахував щонайменше 30 послуг, сервісів і продуктів, розроблених за підтримки Агентства, зокрема єдиний портал державних послуг "Дія".

Фінансувалися американським коштом зокрема й ЗМІ в Україні. Директорка Інституту масової інформації Оксана Романюк каже, що 90% українських медіа виживали саме завдяки грантам. Адже після початку великої війни ринок реклами, зокрема у сфері онлайн-медіа, обвалився на 92%.

Виданням доводиться переглядати свої бізнес-моделі в пошуках нових джерел доходу. Декотрі впроваджують принцип підписки та плати за контент. Медійники наголошують, що в разі зменшення якісного українського контенту, його місце займатиме російський продукт, який фінансується кремлівською пропагандистською машиною.

Для розуміння, 2023 року росіяни заробили на українцях понад $80 млн, які зокрема пішли на фінансування війни. Ці гроші – результат переглядів і прослуховувань на стримінгових платформах. До держбюджету РФ у вигляді податків відраховано близько $5 млн. На них можна придбати близько 10 тис. FPV-дронів.

2,7 млн українців у 2024 році отримали медичну допомогу завдяки фінансуванню USAID і партнерів. Сюди входять безпосередньо гроші, профінансоване медичне обладнання, ліки, фінансування мобільних бригад медиків, які виїжджали у віддалені райони, програми з вакцинації, реабілітації, психологічної допомоги.

Агентство систематично спрямовувало кошти на підтримку ВІЛ-інфікованих і хворих на туберкульоз. Серед програм із боротьби з ВІЛ в Україні, які фінансував USAID і які зараз на паузі, – "Інновації для подолання епідемії ВІЛ" та "REACH 95: Доступність якісних послуг з ВІЛ у закладах охорони здоров’я".

Україна посідає одне з чільних місць серед країн європейського регіону за поширеністю ВІЛ-інфекції. За даними Центру громадського здоров’я, понад 80 тис. людей в Україні все ще не знають про свій ВІЛ-статус. Отже, вони не отримують належної допомоги та наражають на небезпеку інших.

Цьогоріч на галузь охорони здоров’я в Україні USAID загалом мали спрямувати $71 млн.

Ще один із великих і вкрай важливих напрямків, куди спрямовувалася американська допомога, – енергетика. У закуповування обладнання, відновлення пошкоджених через ракетно-дронові обстріли росіян об’єкти, допомогу з опаленням у зруйнованих селах, США вже інвестували майже $1 млрд.

Агентство США з міжнародного розвитку забезпечувало будівництво залізничних колій в Україні. Зокрема в грудні 2023 року стало відомо щодо двоколійної залізничної ділянки європейського стандарту завдовжки 75 км, яка поєднає Львів із Транс’європейською транспортною мережею Євросоюзу. Проєкт на $225 млн.

Річ у тім, що українська залізниця використовує колію 1520 мм, тоді як залізниці країн Європи мають стандартну колію меншої ширини – 1435 мм. Через це на прикордонних залізничних переходах доводиться перевантажувати вагони.

Після початку повномасштабної війни, коли закрилися аеропорти, а цивільна авіація втратила змогу здійснювати рейси, залізниця стала найбільшою транспортною артерією, яка з’єднала між собою не тільки віддалені регіони найбільшої за площею країни Європи, а й Україну із зовнішнім світом загалом.

Завдяки грошам USAID розвивалася й аграрна сфера України. Без фінансування аграріям буде не солодко.

"Ми аналізуємо, можливо, негативний рух під зупиненням цих програм. Він, звісно, є і він буде, тому що багато хто вже очікував поставки обладнання, багато хто очікував поставки матеріальних ресурсів, фінансових ресурсів. І зараз вони змушені переорієнтовуватися", – каже міністр агрополітики Віталій Коваль.

Так, понад 15 тис. українських аграріїв раніше отримали насіння, добрива, захист для рослин. USAID через Ініціативу AGRI-Україна залучило $2,26 мільярда доларів інвестицій в аграрний сектор нашої країни.

Для розуміння, агропромисловий комплекс України посідає друге місце в структурі всього господарства держави, після індустріального виробництва. Крім того, сільськогосподарська продукція є однією з найбільших складових нинішнього українського експорту. 14% зайнятості населення до повномасштабної війни, у 2021 році, припадала саме на АПК.

До речі, неврожай – одна з причин стрімкого пришвидшення інфляції у 2024 році. Нестачу власної агропродукції на внутрішньому ринку доводилося покривати дорогим імпортом. Це своєю чергою стимулювало девальвацію гривні. Знецінення національної валюти вдарило по гаманцю пересічного українця.

Загалом відсутність допомоги USAID прямо впливатиме на економіку країни. Керівник аналітичного напряму мережі АНТС Ілля Несходовський оцінює втрати в 1-1,5% ВВП.

"Цього варто очікувати. Питання в тому, що буде після цих 90 днів призупинення допомоги США: які програми будуть відновлені, в якому обсязі, як вони працюватимуть, чи будуть запущені нові конкурси? А це означатиме, що в нас буде відстрочка по фінансуванню. Це серйозно. Основним отримувачем міжнародної допомоги була саме держава. З початку війни ця організація надала близько $30 млрд прямої бюджетної підтримки для України. Це суттєва допомога американського народу Україні в цей важкий час", – розповів він в ефірі Еспресо.

У макропрогнозі формування державного бюджету України на 2025 рік закладалося очікування на сповільнення зростання ВВП до 2,7%. Тобто втрата цих здавалося б незначних відсотків, про які каже Несходовський, може мати катастрофічне значення для країни.

Державний і гарантований державою борг на кінець 2025 року не має перевищувати 97% ВВП. Тоді як державний борг України на кінець 2024 року сягнув близько 7 трлн грн, або ж 92% ВВП, за підрахунками Forbes.

Малий і середній бізнес в Україні – теж пріоритет для USAID. Програма "Конкурентоспроможна економіка" на 2025 рік – це $170 млн. Після початку повномасштабної війни Агентство сприяло більш як 3 тис. підприємств. Ті ж натомість створили понад 6,4 тис. нових робочих місць. А очікуваний рівень безробіття цьогоріч – 17,7%, тобто, відповідно до прогнозів, він має зменшитися. Тепер питання – чи зменшиться.

Насправді, в Україні (та й не тільки) простіше знайти галузь, до якої б не був дотичний USAID. "Гроші з американського посольства" міцно пронизали нашу економіку та державне управління. І затримка фінансування може бути критичною.

Саме тому Державний департамент США вирішив тимчасово продовжити фінансування гуманітарних програм, які "рятують життя". Ідеться про проєкти, що забезпечують "основні життєво важливі ліки, медичні послуги, харчі, притулок, засоби для існування".

Що буде далі з допомогою USAID

Мільярдер Ілон Маск, який очолив новостворений Департамент ефективності уряду (DOGE), назвав USAID "зміїним кублом лівих радикальних марксистів, які ненавидять Америку". Тому очікувати, що після запланованого 90-денного аудиту все повернеться до звичного ритму – тішити себе ілюзіями.

Навіть якщо Агентству США з міжнародного розвитку вдасться зберегти незалежність, і американці й надалі фінансуватимуть різні проєкти в інших країнах, частину з них припинять. Насамперед це стосуватиметься тематики ЛГБТ, різноманіття, гендерної рівності. Дональд Трамп уже почав боротися з ними: підписав указ, який визнає лише дві статі, заборонив трансгендерам служити в армії тощо.

Речник Українського конгресового комітету Америки Андрій Добрянський розповів, що в центральному офісі USAID зняли різні відзнаки та логотипи Агентства, оскільки команда Маска та й Трамп хочуть повністю його скасувати.

"З одного боку, вони хочуть мати менше федеральних працівників і менший федеральний уряд. З іншого боку, Трамп хоче мати більш вертикальний вплив на весь американський уряд. Навіть якщо це окрема федеральна агенція, вона підпорядковується Держдепартаменту. Тепер всі ці програми будуть безпосередньо під Держсекретаріатом. Трамп може зателефонувати сенатору Марко Рубіо і сказати: "Я не хочу, щоб гроші надсилали до такої-то країни". І без будь-якого федерального працівника чи бюрократії. Трамп хоче консолідувати свій вплив на весь федеральний уряд", – розповів Добрянський в ефірі Еспресо.

Власний аудит проєктів вирішили провести і в Україні. За словами президента Володимира Зеленського, потрібно шукати внутрішній ресурс, а також вести діалог щодо фінансування з Європою.

"Саме на гуманітарних напрямах, на безпекових та соціальних має бути більше нашої та європейської активності. Щоб зараз, поки триває напрацювання нової американської політики, ми підтримали людей", – каже він.

Проте на такі речі потрібно дивитися реально – замінити мільйони доларів, які стабільно вливалися в нашу економіку, внутрішнім ресурсом неможливо. Тим паче у воєнних реаліях, коли весь можливий внутрішній ресурс іде на утримання війська.

Топ коментарі
+9
в Україні розкрадається щорічно мабудь десять допомог USAID, тому не треба скиглити
показати весь коментар
03.02.2025 12:52
+6
Фуйня повна - тільки митних зборів Україна щорічно недоотримує у розмірі, співмірному із річною дохідною частиною. А ще є гігантська непотрібна армія чиновників з їхніми департаментами, міністерствами та відомствами, абсолютно неадекватні витрати на суддівський та депутатський корпуси, мільонні пенсії всіляким відставним чинушам та інвалідам-прокурорам, купа грошей крутяться у тіні через діряве законодавство тощо. Там на 3-4 річних бюджети набереться. Неоране поле для діяльності маладой каманди нових ліц найвеличнівшого лідора України і Галактики.
показати весь коментар
03.02.2025 15:38
+5
Раніше прочитав на Цензорі, що фонд Лєнкі СкумбріяПо8 , який має назву "Як ти" , теж фінансував цей USAID.

Це ж який великий удар по її кишені ... бо Військовий Вождь нещодавно сказав, що грошей від USAID він не бачить - виходить , що його жінка приховує від чоловіка свої гроші. Он воно як влаштовано в їхній хасидскій родині!

Подивимось - якщо на шМарафоні дико заверещать на Маска за закриття USAID або так само будуть верещати Шабуніни-Портнікови-Лещенки ... , то це буде підтверженням правильності дій Маска.
показати весь коментар
03.02.2025 17:24
Коментувати
Сортувати:
"Проте на такі речі потрібно дивитися реально - замінити мільйони доларів, які стабільно вливалися в нашу економіку, внутрішнім ресурсом неможливо. Тим паче у воєнних реаліях, коли весь можливий внутрішній ресурс іде на утримання війська Джерело: https://biz.censor.net/r3533658
Піздь@# потрібно чинити з мародерами та корупціонерами за законами військового часу
показати весь коментар
03.02.2025 12:42 Відповісти
в Україні розкрадається щорічно мабудь десять допомог USAID, тому не треба скиглити
показати весь коментар
03.02.2025 12:52 Відповісти
Якщо вони "пиляють" американську допомогу в такому ж турборежимі, як це робить т.зв. "мінцифри" (а вони саме так і роблять), то скасування цієї допомоги від США - цілком логічний крок.
До3,14дилися.
Без належного аудиту та звільнення й притягнення до відповідальності всієї "гоп-команди", та наведення ладу в країні - 90% коштів допомоги (якщо не більше) буде просто "розчинятися" - та "спливати" вже закордоном на різних офшорних рахунках та у вигляді елітної нерухомості на європейських курортах. Десь так ці гроші і "працюють" на нашу економіку.
показати весь коментар
03.02.2025 18:20 Відповісти
Бюджет Украины еще сильнее разворовывается. Значит надо теперь уволить чиновников и распустить армию?
показати весь коментар
04.02.2025 09:25 Відповісти
Фуйня повна - тільки митних зборів Україна щорічно недоотримує у розмірі, співмірному із річною дохідною частиною. А ще є гігантська непотрібна армія чиновників з їхніми департаментами, міністерствами та відомствами, абсолютно неадекватні витрати на суддівський та депутатський корпуси, мільонні пенсії всіляким відставним чинушам та інвалідам-прокурорам, купа грошей крутяться у тіні через діряве законодавство тощо. Там на 3-4 річних бюджети набереться. Неоране поле для діяльності маладой каманди нових ліц найвеличнівшого лідора України і Галактики.
показати весь коментар
03.02.2025 15:38 Відповісти
ПідраХую Ківалову пенсію 3000, різницю в бюджет на ліки. І так з кожним підрахуємо. І наХ той фонд буде
показати весь коментар
03.02.2025 16:53 Відповісти
Старий радянський анекдот :

"Эх, подняли цену на водку . . . И что, папа, теперь ты будешь меньше пить ? Нет сынок, теперь ты будешь меньше есть !"

Тому зменшення міжнародної допомоги - це погано. Якщо то було за 3 роки війни 30 млрд. дол. по лінії USAID, тобто по 10 млрд. / рік при ВВП країни 180-200 млрд. / рік, то самі порахуйте, яка частинка грошей в країні "випарувалася" одним розчерком пера Трампа.

Трамп - це погано для України. Було багато критики Байдена, мовляв нерішучий, не дає виграти війну . . . - ми ще тільки маємо усвідомити, скільки той чоловік доброго для нашої країни зробив ! Краще всього це можна зробити на контрасті з Трампом, який має сильне бажання втопити нас у ложці води, просто не може це занадто відверто зробити.
показати весь коментар
04.02.2025 01:05 Відповісти
Раніше прочитав на Цензорі, що фонд Лєнкі СкумбріяПо8 , який має назву "Як ти" , теж фінансував цей USAID.

Це ж який великий удар по її кишені ... бо Військовий Вождь нещодавно сказав, що грошей від USAID він не бачить - виходить , що його жінка приховує від чоловіка свої гроші. Он воно як влаштовано в їхній хасидскій родині!

Подивимось - якщо на шМарафоні дико заверещать на Маска за закриття USAID або так само будуть верещати Шабуніни-Портнікови-Лещенки ... , то це буде підтверженням правильності дій Маска.
показати весь коментар
03.02.2025 17:24 Відповісти
слово "грантожеры" - вигадали на московии
показати весь коментар
03.02.2025 17:25 Відповісти
В одному білоруському ЗМІ це слово сказали.
показати весь коментар
04.02.2025 16:46 Відповісти
Так ось хто замовив і профінансував "Дію" та отримав повний контроль над даними українців!
показати весь коментар
03.02.2025 22:37 Відповісти
" ...з 1992 року ... спрямовувалися в нашій країні у сфери економічного розвитку, демократії та управління, енергетичної безпеки, охорони здоров'я і соціальний сектор...." Джерело: https://biz.censor.net/r3533658
Хтлсь помітив що ці гроші використовувалися для охорони здоров'я і соціальний сектор ???? 33 роки !!!
То медицина в Україні має бути найліпшою в світі так само як і пенсії!
А його немає!
А де ж воно???і
Тому, не буде цієї допомоги, для пересічного українця, на якого палює тцк, нічого не зміниться.
показати весь коментар
03.02.2025 23:19 Відповісти
Та якщо чесно, то добре що прикрили цю програму, бо допомоги там доходило до людей мо процентів 10-15. Я вважаю, що більш доцільними є короткострокові і вузько направлені програми , ніж такі , що мають багато направлень. Вузько направлені легше відслідковувати і у випадку чого - спіймати.
показати весь коментар
04.02.2025 00:56 Відповісти
Воно то все так, і один з проектів який реалізувало USAID був - закупка солі для оброблення доріг у 2024 році для Києва. Як на мене це чиста корупція. І скільки ще інших таких корупційних проектів... Жаль, що через таке лайно в реальності постраждають онкохворі і так далі, про яких наша держава безумовно забуде. І ще стільки було гарних програм, а тепер закриють через наявність корупції... 72 млрд не малі гроші. Трохи більше 1 % від бюджету США... Доречі для України допомога USAID склала приблизно 17% від дохідного бюджету країни. Для нас ця допомога, це дуже багато... Якщо відкрити список куди йшли гранти, то ми втратимо дуже багато, майже все що відрізняло нас як демократію від авторитаризму нашої країни.
показати весь коментар
04.02.2025 08:56 Відповісти
USAID це контора по відмиванню доларів, користуючись туманом війни
показати весь коментар
04.02.2025 15:50 Відповісти
Як мовиться у звіті Офісу урядової підзвітності США, пряме бюджетне фінансування уряду України йшло через USAID для відшкодування уряду заробітних плат вчителям, державним службовцям і працівникам охорони здоров'я.
показати весь коментар
04.02.2025 18:50 Відповісти
Конгрес почав приходити до тями після першого шоку: демократи погрожують не голосувати в Сенаті за кандидатів Трампа, допоки проблему з USAID не розв'яжуть.

Поки чинні законотворці-республіканці не критикують голосно те, що відбувається у виконавчій владі, зокрема дії Департаменту з питань ефективності уряду (DOGE), який очолює Ілон Маск. Натомість активно обурюються та погрожують демократи.

Поки в американському уряді не говорять про ліквідацію USAID. Очільник Держдепу США Марко Рубіо тимчасово взяв Агентство під своє керівництво. Там пояснюють: це зробили, щоб контролювати організацію та краще розуміти її діяльність, а в майбутньому - перебудувати.
показати весь коментар
04.02.2025 19:23 Відповісти
лавочка прикрилася
показати весь коментар
05.02.2025 07:52 Відповісти