Энергосообщество констатирует, что политики и власть оказывают давление на НКРЭКУ
Совет НКРЭКУ не всегда имеет возможность действовать самостоятельно Международные эксперты обеспокоены заявлениями о вмешательстве государственных органов и политических сил в работу НКРЭКУ.
Об этом со ссылкой на РБК Украина сообщает БизнесЦензор.
Соответствующие данны содержатся в Отчете о проведении комплексного, профессионального и независимого анализа деятельности Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, подготовленном Секретариатом Энергетического сообщества ЕС.
Целью исследования была "оценка того, в какой степени недавняя критика НКРЭКУ является результатом непопулярных, но оправданных рыночных реформ, введенных регулятором или насколько эти реформы оправданы, учитывая качество процесса принятия решений". В отчете отмечается, что, по мнению опрошенных экспертов, совет НКРЭКУ не всегда имеет возможность действовать самостоятельно.
Согласно информации, предоставленной Секретариату, попытки повлиять на НКРЭКУ имели конкретные результаты.
"1 августа 2017 года НКРЭКУ приняла Решение № 991, в котором утверждается "Методика формирования, расчета и установления тарифов на электрическую и/или тепловую энергию, производимую на тепловых электростанциях, тепловых электростанциях и установках когенерации", названной "формулой Роттердам+". Согласно новому методу, стоимость угля в производстве угле-тепловой генерации рассчитывается по формуле "средняя стоимость угля в порту Роттердама за последние двенадцать месяцев плюс стоимость его доставки в Украину". Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) начало расследование возможных официальных нарушений со стороны должностных лиц НКРЭКУ, в то время как решение было принято. 17 августа 2017 года представители НАБУ вошли в помещение НКРЭКУ и изъяли документы, связанные с формулой Роттердам +. Расследование продолжается. Кроме того, Антимонопольный комитет Украины (AMCU) проводит опрос о том, может ли формула Роттердама+ на практике создавать преимущества для одной группы бизнеса и ущерб для других", - говорится в отчете.
Другим примером возможного вмешательства в деятельность комиссии эксперты приводят решение об установлении тарифов на услуги по транспортировке природного газа и новой тарифной методологии для услуг по распределению природного газа, принятое 28 марта 2017.
"Решения привели к незначительному увеличению общих сетевых сборов за доставку газа конечным потребителям. Это вызвало мощную критику в том числе и среди политиков.
3 апреля 2017 года премьер-министр Владимир Гройсман попросил Председателя НКРЭКУ приостановить принятое решение.
4 апреля 2017 года в новостях сообщалось, что также президент Петр Порошенко обратился к НКРЭКУ и попросил приостановить это решение, чтобы защитить потребителей.
4 апреля 2017 года НКРЭКУ отозвала свое решение о тарифах на распределение", - говорится в отчете. Эксперты Энергетического сообщества ЕС уверены, что вышеупомянутые случаи следует рассматривать как явные политические вмешательства в независимость Комиссии и ее автономное принятие решений.
"Похоже, что члены Комиссии находятся под давлением определенных политических и деловых групп, которые фактически влияют на результат решений. Однако опрошенные заинтересованные стороны неоднократно заявляли, что НКРЭКУ, скорее всего, не будет подвергаться такому политическому и социальному давлению, если сможет обеспечить более широкую общественную аргументацию в отношении его решений", - отмечается в отчете.
